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　　□牛日成
　　據報道，河北省石家莊市車管所第三分所對40所駕校從學員信息錄入、預約考試到考試通過，關關“雁過拔毛”，從所長到民警、協警共22人涉案，受賄額大多逾百萬元，所長“笑納”近300萬元，臨時工也貪污30萬元……此案涉及考生數萬人，涉案金額數以千萬元計。
　　小小駕照背後的腐敗令人瞠目結舌！此案特點之一是大搞權錢交易，形成心照不宣的潛規則。之二則是窩案，一群“常在河邊站”的人聯手尋租，利益均沾，幾乎沒有“不濕鞋”的，連臨時工也不落空。駕考市場收取“保過費”幾近公開化，使嚴肅的駕考淪為“游戲”，以至挖出一個窩案，懲處一批人，但這隻能治標。如何消除車管所人員權力尋租的土壤，更為關鍵。
　　此案已是全國各地車管所腐敗窩案中的第“N”個。諸多已查處的車管所腐敗案或涉駕考，或涉車檢。湛江市車管所腐敗案挖出42名駕駛證主考官，考官拿紅包明碼標價，駕考變假考，2100萬“紅包”曝出腐敗“食物鏈”。廣州市人禾機動車檢測公司行賄公安局官員、車管所幹警1300多萬元，拉多人下水，為其違規檢測放走10萬輛次“病車”大開綠燈，獲取暴利。佛山市車輛年審檢測被挖出一條多環節勾結成的“黑色利益鏈”，公安局、車管所、交通局、檢測站等多個部門數十人被抓。行政機關人員與檢測站、駕校沆瀣一氣，形成“利益同盟”，正是這些腐敗窩案的共性。
　　車管所腐敗窩案接二連三發生，暴露出制度設置與監督缺位等一系列問題。就駕考而言，車管所掌握著駕校審批、駕考監管、考試通過等實權，權力過度集中。如此制度設置本身就存在權力操作的空間，容易產生利益尋租。同樣，車輛檢測站實施特許經營模式，行政權力之手可以左右檢測站的生死。與此同時，由於長期以來車管所內部比較封閉，外部監督乏力，最終使車管所成為腐敗窩案的多發地。
　　車管所腐敗窩案頻發，警示監督必須加強。包括對群眾舉報的及時查處，加大對車管所系統的審計監督，無疑都是防止類似腐敗窩案重演的必要措施。石家莊駕考市場收取“保過費”和湛江車管所考官收取“紅包”據媒體報道，可謂知者甚眾，如果外部監督並非虛置，查處及時有力，而不姑息養姦，何至造成最終要“一鍋端”？
　　透視車管所腐敗窩案，制度修正是治理的必行之路。駕考方面，由於公安機關出台“異地考試”的便民措施，釋放出破解“駕考難”的政策善意，但仍難迴避考場壟斷造成“物以稀為貴”的現實問題。由於考場壟斷，加之駕考須經駕校報名，行政部門掌控招生名額分配、輪候考試等權力，致駕考變成“賣方市場”，造就利益輸送的條件。因而，必須打破考場壟斷，將考場與行政權力剝離開來，實現考場社會化，同時將學員自主報考駕照的權利化為現實，藉此鏟除車管所“一手遮天”而易發腐敗的土壤。
　　車檢制度改革的步子也應邁得更大一些。本月開始實施的小車“6年免檢”措施只是一方面，要從根本上消除“年檢難”的民怨，又壓縮車檢中的權力尋租空間，當借鑒外國經驗，推進車輛年檢市場化運作，由社會檢測機構以服務和性價比自由競爭，再配以誠信記錄和責任追溯制度，由此既可遏制檢測站胡作非為，又可截斷行政人員與檢測站結成的利益鏈條，以實現既治標又治本的目標。編輯：楊日　　（原標題：車管窩案接二連三一手遮天怎會不腐敗）